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来源：央广网

据媒体报道，8月16日，成都温江一小区业主反映，四把菜刀及一个木质菜刀架突然从高处坠落到地上，所幸未造成人员受伤。当日，警方介入调查。

北京京师律师事务所律师许浩分析，这次“天降”菜刀事件，行为人可能构成高空抛物罪。因为菜刀一旦砸到人，很大可能给人造成伤害，甚至死亡。虽然这次没造成人员伤亡，但小区里人来人往，已对小区居民的生命安全带来严重风险。

自2021年3月1日高空抛物行为正式入刑以来，此类事件仍时有发生。比如，广州海珠区东风村发生了一起“飞砖砸死女婴”事件；11岁女孩在24层扔下一个苹果，致3个月大女婴成残疾；商场高空突坠铁板砸死25岁女孩……

面对高空抛物带来的风险，该如何守护“头顶上的安全”？

高空抛物：“悬在城市上空的痛”

高空抛物现象曾被称为“悬在城市上空的痛”。

采访中，不少人表示，高空抛物的严重危害性一直被宣传普及，并且“高空抛物”已经入刑，可现实生活中仍然有“不惧怕者”，依旧我行我素，高空抛物现象时有发生。

北京市民张先生认为，高空抛物现象也容易治理，通过很多技术手段可以找到抛物者，但未造成严重后果时，一般不被重视。因此，必须从法律层面加强约束，对高空抛物行为零容忍，“用制度来约束，才能防患于未然，比如将严重威胁生命安全的高空抛物者，纳入失信人名单。”

许浩表示，根据刑法第二百九十一条之二【高空抛物罪】规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

最高法于2019年11月14日发布了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。为伤害、杀害特定人员实施高空抛物行为的，依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

2020年，成都首例高空抛物入刑案宣判。2019年，成都女子周某某与男友争吵后，从10楼扔下一把菜刀，青羊区人民检察院以“以危险方法危害公共安全罪”对其提起公诉。

2020年7月21日，青羊区人民法院对该案进行当庭宣判，周某某因犯以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑1年10个月。

如何守护“头顶上的安全”？

2021年，民法典明确了建筑物管理人的安全保障义务、公安等机关的及时调查、查清责任人义务和建筑物使用人的追偿权。

许浩表示，民法典第一千二百五十四条规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。造成他人人身伤害或财产损失的，是民事侵权的违法行为，要承担民事赔偿责任；情节严重的构成刑事犯罪。

许浩表示，如果高空坠物无法确定具体侵权人，涉事高层建筑全体住户均存在加害可能性，都应对受害人承担补偿责任。这是为了督促大家减少或者杜绝高空抛物现象。

杭州某小区内高高扬起的防高空抛物摄像头

北京大学法学院副院长薛军表示，对于高空抛物可能造成的地面人员的伤害，首先抛物的人应承担责任，如果找不到抛物者，由可能造成损害的人承担责任，公安机关要进行调查。“像‘天降菜刀’的情况，如果没有造成损害，虽然没有民事责任，但菜刀从高空掉落的危险行为可能危害公共安全，因此需要防范。”

他分析称，高空抛物风险很大，之所以时有发生，主要原因是很多人没有安全意识和风险意识，总感觉不容易被查到。

他认为，为避免高空抛物的情况出现，在找到抛物者的情况下，严格采取治安处罚，加强宣传教育，提醒法律风险，让大家注意到这个问题。另外增加一些监控设备，加强排查手段，抑制抛物者的任性行为。此外，对于没有伤到人但仍存在安全隐患的情况，在行政上进行一些责任追究。

来源：央广网（记者 汪宁）